正确答案：煽动分裂国家;首要分子

答案解析：根据中国刑法的相关规定，煽动分裂国家是犯罪行为，属于破坏国家统一的行为之一。煽动分裂国家的首要分子，即主要组织者或者领导者，其犯罪性质更为严重，因此处罚也更为严厉，可以处以五年以上有期徒刑。

煽动分裂国家是指以非法方式煽动、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。这是中国刑法中明确规定的犯罪行为，因为中国是一个多民族国家，维护国家统一是至关重要的。对于煽动分裂国家的行为，法律会给予严厉的打击和处罚。

煽动分裂国家的行为不仅仅是一种言论或者思想上的煽动，更多的是指实际上的组织、策划和实施活动，旨在分裂国家领土、破坏国家统一。对于煽动分裂国家的首要分子，法律会给予更为严厉的处罚，以维护国家的统一和稳定。