正确答案：董承

答案解析：李傕、郭汜攻打洛阳时，董承向献帝建议往山东避难。这是因为董承是献帝身边的重要官员，有权势和影响力，同时也有一定的军事智慧和战略眼光，他的建议被献帝采纳。

A. 杨彪：杨彪并没有在这个时期向献帝建议往山东避难，他的影响力和地位不足以影响献帝的决策。

C. 杨奉：杨奉在这个时期并没有与献帝有过密切的联系，也没有提出过类似的建议。

D. 徐晃：徐晃是三国时期曹操麾下的将领，与献帝关系不密切，也没有在这个事件中发挥重要作用。