正确答案：应当

答案解析：正确答案是D.应当。根据《中华人民共和国民法典》第四百九十四条的规定，在国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达了国家订货任务、指令性任务的情况下，相关民事主体之间应当按照相关的法律、行政法规所确定的权利和义务来订立合同。这意味着这类情况下订立合同不是可选项，而是具有一定的法定性和强制性，有关主体必须依法进行合同的签订活动。