正确答案：C

答案解析：安全生产责任制是按照以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确安全生产责任的一种制度。在这个制度中，安全生产的责任主体是生产经营单位。这意味着，作为生产经营活动的组织者和实施者，企业或单位有责任确保其员工和生产过程的安全。政府、机关和应急管理部在安全生产中扮演着监管和指导的角色，但最终的责任在于生产经营单位自身。