谜语解析：这个谜语的谜面是“不肖种种大承笞挞”，要求找出一个四字行政用语，且以“调首”作为提示。

分析谜面，“不肖种种”意味着不孝顺的人，“大承笞挞”则表示受到严厉的鞭打或惩罚。这里将“不肖种种”与“大承笞挞”结合，可以理解为对不孝顺的人进行严厉的惩罚。

根据谜面的提示“调首”，我们需要找到一个四字行政用语，且以“调”字开头。在行政用语中，与惩罚或处罚相关的，我们可以联想到“行政处罚”。

谜底是“行政处罚”，符合谜面中的含义和提示要求。