谜语解析：这个谜面“英灵尽来归”描述的是一位党史人物，而谜底是“罗忠毅”。这个谜语通过谐音和语义双关的手法来解。

“英灵尽来归”中的“英灵”可以联想到“英烈”，而“来归”可以联想到“凯旋”。这里将“英烈凯旋”与“罗忠毅”的名字联系起来，因为“罗忠毅”这个名字的谐音与“英烈凯旋”有相似之处。

具体来说，“罗忠毅”的“罗”字和“英烈”中的“烈”字谐音，而“忠毅”与“凯旋”在语义上有一定的关联性，表达了一种忠诚和坚毅的精神，这与英雄凯旋归来的形象相符。

因此，谜底“罗忠毅”通过谜面中的双关和联想，巧妙地揭示了这位党史人物。