答案解析：1949年9月，在中国北京（当时称为北平）召开的政协会议，全称为中国人民政治协商会议，是新中国成立前夕的一次重要会议。这次会议通过了《共同纲领》这一历史性文件。

这次政协会议是中国共产党领导下的各民主党派、人民团体和无党派民主人士的代表共同参加的。会议的主要任务是筹备建立中华人民共和国，并就国家政治、经济、文化等各个方面的问题达成共识。

《共同纲领》是在这样的背景下制定的，它具有临时宪法的性质，为新中国成立后的国家政治生活奠定了基础。《共同纲领》明确提出了新中国的国家制度、政治体制、经济政策、文化教育政策等方面的基本原则和任务，为新中国的建设和发展指明了方向。

《共同纲领》的通过，标志着各民主党派、人民团体和无党派民主人士在中国共产党的领导下，共同致力于新中国的建设和发展。它对于统一全国人民的思想，巩固人民民主专政的国家政权，恢复和发展国民经济，推动社会主义事业的发展，具有十分重要的意义。

1949年9月在北平召开的政协会议通过的文件是《共同纲领》，这一文件为新中国成立后的国家政治生活奠定了基础，具有深远的历史意义。