答案解析：《典当管理办法》规定的典当贷款票息率相对商业银行偏高。这是因为典当行作为一种非银行金融机构，它的运营模式和风险控制与商业银行有所不同。典当行主要提供短期、小额、快速的贷款服务，且以实物抵押为主，风险相对较高。为了覆盖这些风险，典当行的贷款利率通常要高于商业银行。

具体来说，典当行的贷款利率包含了资金成本、风险成本、运营成本以及一定的利润要求。而商业银行作为大规模、低风险的融资渠道，能够以较低的成本获取资金，并且其贷款利率通常受到央行政策的影响和市场竞争的约束，因此相对较低。

根据《典当管理办法》的规定，典当贷款票息率相对商业银行来说是偏高的，这反映了典当行业务特点和风险溢价。