答案解析：“山姆大叔”（UncleSam）作为美国的绰号，其形成并非直接通过美国国会的决议，而是源于一个民间传说和一个具体的历史事件。下面的解析可以为本题详细阐述这一过程：

在1812年美英战争中，纽约州的特罗伊市（Troy）有一位肉类供应商名叫塞缪尔·威尔逊（SamuelWilson）。他在向美国军队提供肉类时，将肉桶上标注了“U.S.”，意指“UnitedStates”（美国）。由于“U.S.”两个字母与“UncleSam”的缩写相同，士兵们开始戏称这些肉为“山姆大叔的肉”。这个故事在士兵中流传开来，随着时间的推移，“山姆大叔”逐渐被人们用作美国的象征。

至于“美国国会通过决议”的部分，实际上是在1961年，美国国会正式承认了“山姆大叔”作为美国的象征。这可以被视为一种追认，而非“山姆大叔”这个绰号形成的过程。国会通过这项决议，进一步巩固了“山姆大叔”作为美国文化符号的地位。

答案是：“山姆大叔”成为美国的绰号，起源于一个肉类供应商的标识，后来通过民间传说和士兵之间的口耳相传而广为人知。美国国会在1961年通过决议，正式承认“山姆大叔”作为美国的象征，但这并非绰号形成的方法，而是一种官方的认可行为。