答案解析：保税区是一种特殊的贸易区域，它设立在国境内，但享有一定的关税优惠政策，以促进国际贸易和经济发展。

保税区的特殊规定主要表现在关税征收方面，具体来说：

1.缓征关税：保税区内企业可以暂时不缴纳进口关税和其他相关税费。这意味着，当商品进入保税区时，企业不需要立即支付关税，而是在商品离开保税区进入国内市场时再行缴纳。

2.存储、加工和再出口：保税区内的货物可以进行存储、加工或组装，而无需缴纳关税。如果这些货物最终被重新出口到境外，企业可以申请退还已经缴纳的关税。

解析要点：

政策目的：这些特殊规定的目的是为了吸引外资、促进出口，以及鼓励国内外的企业在保税区内进行贸易活动。

监管机构：保税区受到海关的严格监管，所有进出保税区的货物都需要接受海关的检查和审批。

税收优惠：缓征关税是保税区的一项主要税收优惠政策，有利于降低企业成本，增加市场竞争力。

保税区的特殊规定确实包括可以缓征关税，这一政策为企业提供了较大的运营灵活性和经济利益，同时也符合国家对开放型经济新体制构建的要求，有助于推动地区经济的国际化发展。