答案解析：在1853年，清政府为应对太平天国运动中天京（今天的南京）的威胁，采取了一系列军事行动。为了围困天京并最终攻下该城，清政府设立了两个主要的军事基地：江北大营和江南大营。

江北大营主要位于长江北岸，负责从北面封锁天京，阻止太平军北上或从北方获得支援。而江南大营则建立在长江南岸，目的是从南面封锁天京，并切断太平军的供应线和与其他南方的联系。

这两个大营的建设，体现了清政府对于围困天京这一战略要地的重视。通过建立这两个军事基地，清政府能够形成对天京的有效包围，并为后续的军事行动提供稳定的后勤支持。

1853年清政府为围困天京所建立的军事基地是江北大营和江南大营。这两个大营在清政府对抗太平天国的斗争中扮演了关键角色。