答案解析：《马关条约》是1895年清朝与日本签订的一项不平等条约。该条约规定，清政府承认朝鲜的“独立自主”，但这四个字背后的真实含义远比字面意思复杂。

在当时的国际政治背景下，所谓的“清政府朝鲜‘独立自主’”实际上是指清政府放弃了对朝鲜的宗主权。在此之前，朝鲜一直作为清朝的附属国，受到清朝的保护。然而，《马关条约》签订后，清政府承认日本对朝鲜的控制，这意味着朝鲜实际上成为了日本的势力范围。

具体来说，清政府承认朝鲜“独立自主”的含义有以下几点：

1.清政府放弃了对朝鲜的宗主权，使得朝鲜在国际法上获得了独立地位。

2.由于清政府的这一举动，日本得以加强对朝鲜的控制，实际上使朝鲜成为了日本的保护国。

3.这一规定为日本在朝鲜半岛扩张势力提供了便利，为后来的日俄战争和朝鲜半岛的殖民化埋下了伏笔。

《马关条约》中关于“清政府朝鲜‘独立自主’”的真实含义是清政府承认日本对朝鲜的控制，使朝鲜成为日本的势力范围。这一条约对朝鲜半岛的历史发展产生了深远影响。