答案解析：根据《节约集约利用土地规定》，其核心目的是提高土地使用效率，促进土地资源的合理利用和可持续发展。在这一背景下，规定中提到的“鼓励建设项目用地优化设计、分层布局”，其宗旨在于最大化土地的使用价值。

选项A“充分利用地上、地下空间”正是体现了这一宗旨。这意味着在建设项目设计阶段，就应该考虑如何有效地使用土地的上层空间和地下空间，通过分层布局，例如建设多层建筑、地下商场或停车场等方式，实现土地的立体利用，从而节约土地资源，避免无谓的土地占用。

而选项B“占地面积较大的项目落地”则与节约集约利用土地的原则相悖。如果鼓励占地面积较大的项目，可能会导致土地资源的低效利用，增加土地消耗，这与《节约集约利用土地规定》的目标不符。

正确答案是A，即鼓励建设项目充分利用地上、地下空间，实现土地资源的高效和节约集约利用。这样的措施有助于提升土地使用效率，符合国家关于土地资源管理的宏观政策导向。