答案解析：根据《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》第十三条的内容，正确答案是B，即“技能”。

该条款强调的是对劳动者技能的认可和支持。在推行终身职业技能培训制度的过程中，国家鼓励劳动者通过提升自己的技能水平来提高待遇。这里的“技能”是劳动者通过培训和实践获得的实际操作能力和专业知识，它是衡量劳动者专业水平的重要标准。

选项A“经验”虽然在职业发展中也很重要，但在此政策背景下，更强调的是通过技能的提升来激励劳动者，进而建立技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。正确答案是B，“技能”。这样的激励机制能够更好地促进劳动者的职业发展，提高整体劳动力市场的技能水平，推动经济社会的发展。