谜语解析：这个谜面“烛泪落时民泪落”描述的是蜡烛燃烧时烛泪滴落，与民众的泪水滴落形成对比，暗含了民众的悲伤与无奈。谜底“等而下之”出自《孟子·离娄上》，原意是指从上等逐渐下降到下等，这里巧妙地运用了“泪”字的双关意义，既指蜡烛的泪，也指民众的泪，从而构成了一种比喻，表达了民众的悲伤程度超过了蜡烛的燃烧。

成语“等而下之”在谜语中的运用，通过双关和比喻的手法，使得原本普通的生活场景变得富有哲理和诗意，这也是中国谜语文化中的一种独特魅力。