谜语解析：这个谜面使用了“国名卷帘格”的谜格，即谜底中的字按照从上到下、从左到右的顺序排列，形成一个国家的名字。根据谜面“这条道常年拥堵”，我们可以推断出谜底应该是一个国家名，并且该国家可能有一个与“拥堵”相关的特点。

塞普路斯（Cyprus）是一个位于地中海东部的岛国，由于其地理位置和旅游业的发展，交通拥堵是一个常见问题。因此，谜底“塞普路斯”符合谜面描述的特点，且符合“国名卷帘格”的谜格要求。

谜底“塞普路斯”是正确的。