谜语解析：这个谜面的

1. 分析“挟持始皇的竟是普通百姓”，这里的“始皇”指的是秦始皇，是中国历史上的一位著名皇帝。

2. 将谜面与反腐倡廉名词结合，“挟持始皇”可以理解为对皇帝的制约或影响。

3. “普通百姓”在这里可以理解为普通民众，即人民群众。

4. 结合反腐倡廉的背景，“挟持始皇”的“挟持”可以理解为“执政”，而“普通百姓”可以理解为“为民”。

5. 因此，“挟持始皇的竟是普通百姓”这句话转换成反腐倡廉名词就是“执政为民”。

所以，谜底是“执政为民”。