谜语解析：这个谜语的

1. “疑是地上霜”，这里的“疑”字暗示了一个动作，即“疑惑”或“怀疑”。

2. 卷帘格：在谜语中，卷帘格是一种特定的谜格，要求将谜底中的字从上至下折叠，形成一个新的词语。

3. “耶路撒冷”。

将“耶路撒冷”从上至下折叠，可以得到“冷耶路萨”。

所以，按照卷帘格的要求，谜底“耶路撒冷”折叠后变成了“冷耶路萨”，符合谜面“疑是地上霜”的暗示，即“怀疑”或“疑惑”是“冷耶路萨”，即“耶路撒冷”。因此，这个谜底是符合谜面和谜格要求的。