谜语解析：这个谜语的解答是“雕”。

“遇难”指的是遇到困难或危险，这里可以理解为“遇”字。“安排周全”则可以理解为对“遇”字进行一些变化或装饰，使其成为一个完整的字。

“雕”字是由“隹”（鸟的象形）和“遇”组合而成的。在这里，“隹”就像是“遇”字的装饰或修饰，使“遇”字变得“周全”。所以，“遇难后安排周全”可以理解为在“遇”字的基础上加上装饰，最终形成“雕”字。因此，谜底是“雕”。