谜语解析：这个谜面巧妙地利用了汉字的谐音和字面意义来构成三个地名。下面是对谜面和谜底的分析：

1. 盐碱净：这里的“盐碱”指的是盐碱地，而“净”在这里可以理解为整治、改善。结合起来，可以理解为对盐碱地进行治理，使之变得肥沃。

2. 内涝治：内涝是指降雨后，地表水不能及时排走，导致积水现象。这里的“治”就是治理的意思，所以“内涝治”可以理解为治理内涝问题。

3. 风沙驯：风沙是指沙漠化地区常见的自然灾害，这里的“驯”可以理解为驯服、治理。因此，“风沙驯”就是治理风沙。

现在来看

1. 三都：三都县位于贵州省，是一个多民族聚居的地方。这里的“三都”可以理解为三个民族（如水族、苗族、布依族）的聚集地，与“盐碱净”中的“整治”相呼应。

2. 焦作：焦作市位于河南省，以煤炭资源丰富而闻名。这里的“焦作”与“内涝治”中的“治理”相呼应，因为焦作市曾经面临过内涝问题。

3. 惠民：惠民县位于山东省，历史上的惠民县是一个以盐业为主的地区，与“盐碱净”中的“盐碱”相呼应。

谜底“三都、焦作、惠民”与谜面中的三个治理概念相呼应，是一个巧妙的谜语。