正确答案：C

答案解析：国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。这是为了合理管理渔业资源，保护渔业生态环境，确保渔业可持续发展而采取的一种管理措施。捕捞许可证制度规定，从事捕捞作业的单位和个人必须依法申请捕捞许可证，并按照许可证规定的作业类型、场所、工具和渔获物品种、数量等从事捕捞活动。这样可以有效地控制捕捞强度，防止过度捕捞，保护水生生物资源，促进渔业资源的合理利用。