正确答案：建设用地

答案解析：是的，根据《中华人民共和国民法典》的规定，国家确实对耕地实行特殊保护，并且严格限制农用地转变为建设用地，以达到控制建设用地总量的目的。同时，《民法典》还强调了在任何情况下都不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

在提供的选项中：A.建设用地-正确

B.商业用地-虽然商业用地属于建设用地的一种类型，但此处依据《民法典》中的原意应指更为广泛的“建设用地”概念，包括但不限于商业用途的土地。

正确答案是A.建设用地。