正确答案：a

答案解析：防震减灾是指采取各种措施，减轻地震灾害对人民生命和财产安全的影响。这包括地震监测预警、建筑抗震设计、应急救援、灾后重建等各个方面。国家鼓励和引导志愿者参与防震减灾活动，是因为志愿者可以在多个层面发挥重要作用。

志愿者可以在社区中宣传防震知识，提高公众的防震意识和自救互救能力。他们可以帮助组织地震应急演练，确保居民知道如何在地震发生时保护自己。

志愿者可以在地震发生后参与救援工作。他们可以协助专业救援队伍进行搜救，提供后勤支持，或者帮助安抚受灾群众，分发救援物资。

志愿者还可以参与灾后恢复和重建工作。他们可以协助进行灾情评估，帮助受灾群众重建家园，提供心理辅导等服务。

志愿者在防震减灾工作中的参与，可以有效补充政府和其他专业救援力量的不足，提高整个社会的抗震能力。国家鼓励和引导志愿者参与，体现了政府对民间力量的重视和对人民生命财产安全的高度关注。