正确答案：C

答案解析：公共娱乐场所是指向公众开放的、用于休闲和娱乐的场所，如电影院、剧院、音乐厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏厅、网吧等。这些场所是人流密集的地方，因此其设置需要考虑到安全因素。

根据建筑设计规范和消防法规，公共娱乐场所一般不允许设置在地下二层及以下。这是因为地下室的通风、采光条件较差，一旦发生火灾等安全事故，人员的疏散和救援难度较大。地下室的疏散通道往往较窄，烟气不易排出，易造成人员伤亡。

正确答案是C.地下二层。这意味着公共娱乐场所不应设置在地下二层或更深的楼层，以保证人员的安全。在一层或地下一层设置公共娱乐场所时，也需要符合相关的安全规范和消防要求。