谜语解析：这个谜面中的“西伯侯”指的是古代的西伯侯姬昌，他是周文王的儿子，后来成为周朝的奠基人之一，以善养老而闻名。谜面中的“盍往归之”则是古代的一种劝告方式，意为“为什么不归附他呢？”这里的“之”指的就是西伯侯。

将这个谜面与党史人物对应，周恩来是中国共产党的杰出领导人之一，他的一生致力于为中国人民的解放和社会主义事业而奋斗。周恩来被誉为“人民的好总理”，他对人民深切关怀，善养老的概念在这里可以理解为他对人民的深切关怀和全心全意为人民服务的精神。

谜底“周恩来”是符合谜面“西伯侯善养老，盍往归之”的含义的，表达了周恩来对人民的深厚情感和为人民的奉献精神。