谜语解析：这个谜面是“花开笑春风，却被风吹落”，结合“外首都”这个提示，我们可以推断出谜底与某个城市有关，并且这个城市以某种花朵或植物而著名。谜底“华盛顿”是美国的首都，而美国以樱花闻名，樱花盛开时，花朵迎着春风绽放，但也会随着春风被吹落。谜面描述的是樱花在春风中的景象，而“华盛顿”作为美国首都，符合谜面中的“外首都”提示。所以，谜底“华盛顿”是正确的。