答案解析：缘石坡道的设计主要是为了方便乘轮椅者以及推婴儿车的人士能够顺利地从人行道进入马路，或是从马路平滑地过渡到人行道。从安全的角度出发，其表面的设计至关重要。

A、平整：缘石坡道的表面应该是平整的。这是因为平整的表面可以确保乘轮椅者或是推车的人在通过时不会因为表面的凹凸不平而造成轮椅或推车的摇晃，从而避免发生意外。平整的表面能够提供稳定、顺畅的通行体验，这对于行动不便的人来说尤为重要。

B、凹凸不平：如果缘石坡道的表面凹凸不平，不仅会影响通行效率，还可能造成轮椅或推车失控，增加使用者受伤的风险。凹凸不平的表面也不利于视觉障碍者使用盲杖进行探路。

缘石坡道表面应该是平整的，这符合无障碍设计的要求，确保了使用者的安全和便利。正确答案为A。